Alternance et cohabitation en 3ᵉ : les institutions de la Ve République depuis 1958
L'essentiel avec Coach Vince
- La Ve République naît en 1958 dans le contexte de la guerre d’Algérie et donne un rôle central au président de la République.
- L’alternance désigne le passage du pouvoir entre la droite et la gauche à la suite d’élections.
- La cohabitation commence lorsque le président et la majorité de l’Assemblée nationale appartiennent à des camps politiques opposés.
1958 : une République conçue pour gouverner
En 1958, la France traverse une grave crise politique liée à la guerre d’Algérie. La IVe République est fragilisée par l’instabilité des gouvernements : ils changent souvent et peinent à prendre des décisions durables. Charles de Gaulle revient alors au pouvoir. Il fait rédiger une nouvelle Constitution, approuvée par référendum en septembre 1958 : c’est la naissance de la Ve République. Une Constitution est le texte fondamental qui organise les pouvoirs de l’État et garantit les droits essentiels. Le but est clair : donner à l’exécutif, c’est-à-dire au président et au gouvernement, les moyens d’agir plus efficacement.
Le président de la République devient la figure centrale des institutions. Il nomme le Premier ministre, peut dissoudre l’Assemblée nationale, consulter les citoyens par référendum et dispose de pouvoirs exceptionnels en cas de crise très grave. Il est aussi chef des armées. Le Premier ministre dirige l’action du gouvernement et applique les lois. Le Parlement, composé de l’Assemblée nationale et du Sénat, vote les lois et contrôle le gouvernement. L’Assemblée nationale possède un rôle décisif : elle peut renverser le gouvernement par une motion de censure.
En 1962, une réforme majeure renforce encore le président : il est désormais élu au suffrage universel direct. Cela signifie que les citoyens l’élisent eux-mêmes, et non plus par l’intermédiaire d’élus. Cette élection donne au président une forte légitimité démocratique. Retiens ton plan de jeu : la Ve République reste une démocratie représentative, mais elle accorde un poids particulièrement important au chef de l’État.
Les institutions : qui fait quoi ?
| Institution ou acteur | Fonction essentielle | Point de vigilance |
|---|---|---|
| Président de la République | Il représente l’État, nomme le Premier ministre, peut dissoudre l’Assemblée nationale et promulgue les lois. | Il ne vote pas lui-même les lois à la place du Parlement. |
| Premier ministre et gouvernement | Ils conduisent la politique de la nation et préparent les projets de loi. | Le gouvernement doit conserver la confiance de l’Assemblée nationale. |
| Assemblée nationale | Ses députés votent les lois, discutent le budget et contrôlent le gouvernement. | Elle peut être dissoute par le président ; ses élections peuvent donc modifier la majorité. |
| Sénat | Ses sénateurs participent au vote des lois et représentent les collectivités territoriales. | Le Sénat ne peut pas renverser le gouvernement. |
| Conseil constitutionnel | Il vérifie qu’une loi respecte la Constitution. | Il ne gouverne pas et ne remplace pas les juges ordinaires. |
La République gaullienne : affirmer l’autorité de l’État
- Charles de Gaulle préside la République de 1959 à 1969. Il veut restaurer l’autorité de l’État et maintenir l’indépendance de la France dans le monde. Sa pratique du pouvoir est souvent qualifiée de présidentielle, car il s’adresse directement aux Français par des allocutions télévisées et par des référendums.
- La guerre d’Algérie est un dossier central. De Gaulle engage la France vers l’autodétermination de l’Algérie. Les accords d’Évian, signés en 1962, mettent fin à la guerre et conduisent à l’indépendance de l’Algérie. Cette décision provoque de fortes oppositions, mais elle clôt un conflit qui déstabilisait la vie politique française.
- La France cherche son indépendance diplomatique. Elle se dote de l’arme nucléaire en 1960 et quitte le commandement militaire intégré de l’OTAN en 1966. De Gaulle ne rompt pas l’alliance avec les États-Unis, mais il refuse que la défense française dépende entièrement d’une autre puissance.
- La société se transforme rapidement. La croissance économique favorise l’urbanisation, l’équipement des ménages et l’essor de la consommation. Pourtant, une partie de la jeunesse et des salariés conteste une société jugée trop autoritaire et inégalitaire.
- En mai 1968, la contestation éclate. Des étudiants manifestent, puis une grève générale mobilise de nombreux salariés. Les accords de Grenelle améliorent notamment les salaires et les droits syndicaux. De Gaulle dissout l’Assemblée nationale et remporte les élections législatives qui suivent. Il démissionne en 1969 après l’échec d’un référendum : un référendum perdu peut donc affaiblir directement le président.
Alternance et cohabitation : ne les confonds jamais
L’alternance est le remplacement d’une majorité politique par une autre à la suite d’une élection. En 1981, François Mitterrand, candidat de gauche, est élu président après plusieurs présidences de droite : c’est une alternance. Elle prouve que les électeurs peuvent changer l’orientation politique du pays dans le cadre des institutions.
La cohabitation existe seulement si le président de la République et la majorité de l’Assemblée nationale appartiennent à des camps opposés. Le président doit alors nommer un Premier ministre issu de cette majorité, car le gouvernement dépend de l’Assemblée nationale. Les pouvoirs ne disparaissent pas, mais ils sont partagés différemment : le Premier ministre conduit surtout la politique intérieure, tandis que le président conserve une influence importante en diplomatie et en défense. La première cohabitation a lieu de 1986 à 1988 : François Mitterrand est président et Jacques Chirac devient Premier ministre. Il y en a ensuite de 1993 à 1995, puis de 1997 à 2002. Une alternance peut entraîner une cohabitation si elle concerne les élections législatives pendant le mandat d’un président du camp opposé ; mais les deux mots ne sont donc pas synonymes.
Depuis les années 1970 : réformes, alternances et évolution du pouvoir présidentiel
Après de Gaulle, Georges Pompidou est président de 1969 à 1974. Valéry Giscard d’Estaing lui succède. Son mandat est marqué par plusieurs réformes de société : la majorité civile est abaissée à 18 ans et la loi portée par Simone Veil autorise l’interruption volontaire de grossesse sous certaines conditions en 1975. Ces décisions montrent que la Ve République ne se réduit pas à ses institutions : elle accompagne aussi les évolutions de la société française.
L’élection de François Mitterrand en 1981 constitue une alternance majeure. Son gouvernement mène des nationalisations, abolit la peine de mort et lance des lois de décentralisation. La décentralisation transfère certaines compétences de l’État vers les collectivités territoriales, comme les régions, les départements et les communes. À partir de 1983, le gouvernement modifie sa politique économique face aux difficultés économiques. Tu dois comprendre qu’un président n’agit jamais seul : il dépend de la majorité parlementaire, de la situation économique et des choix du gouvernement.
Jacques Chirac devient président en 1995. En 2000, les Français approuvent par référendum le quinquennat : le mandat présidentiel passe de sept à cinq ans. Depuis 2002, l’élection législative suit l’élection présidentielle. Cette organisation favorise souvent l’obtention d’une majorité parlementaire proche du président et réduit le risque de cohabitation. Attention, réduit ne veut pas dire supprime : les électeurs peuvent toujours choisir une Assemblée nationale politiquement différente. Pour réussir une réponse développée, relie toujours un repère précis, une définition et une conséquence politique. C’est ta finale : montrer que les institutions de 1958 ont duré, tout en s’adaptant aux changements de la société et aux choix des électeurs.
Au brevet, on te demande…
Tu dois identifier les institutions, définir précisément une notion politique et expliquer une évolution à partir de repères historiques ou de documents.
- Type de question
- Question de cours courte, analyse de document, frise chronologique à compléter ou réponse développée organisée.
- Exemple type
- Explique en quelques lignes pourquoi la situation politique française de 1986 est une cohabitation.
- Alerte piège au brevet
- Employer alternance à la place de cohabitation, ou réciter une date sans expliquer le rôle de la majorité de l’Assemblée nationale.
Exemples résolus
Distinguer alternance et cohabitation
Énoncé. En 1981, François Mitterrand est élu président de la République alors que la droite avait dirigé le pays auparavant. Nomme et explique ce changement politique.
- Repère que l’élection présidentielle fait passer le pouvoir de la droite à la gauche.
- Utilise le mot précis : il s’agit d’une alternance.
- Explique que l’alternance est un changement de majorité politique provoqué par une élection.
Résultat : L’élection de François Mitterrand en 1981 est une alternance, car la gauche remplace la droite à la présidence de la République. Les électeurs changent ainsi l’orientation politique du pays.
Analyser une situation de cohabitation
Énoncé. En 1986, le président François Mitterrand appartient à la gauche, mais les élections législatives donnent la majorité à la droite. Explique pourquoi Jacques Chirac devient Premier ministre.
- Identifie que la majorité de l’Assemblée nationale est de droite.
- Rappelle que le gouvernement doit pouvoir s’appuyer sur cette majorité pour gouverner.
- Déduis que le président nomme un Premier ministre issu de la droite.
- Nomme la situation politique créée.
Résultat : En 1986, François Mitterrand nomme Jacques Chirac Premier ministre parce que la droite détient la majorité à l’Assemblée nationale. Le gouvernement doit avoir le soutien de cette majorité. Cette situation est une cohabitation, car le président et le Premier ministre appartiennent à des camps opposés.
Rédiger une réponse développée sur 1958
Énoncé. Montre que la Constitution de 1958 renforce le pouvoir exécutif.
- Commence par situer la Constitution : elle fonde la Ve République en 1958.
- Définis l’exécutif : le président de la République et le gouvernement.
- Cite des pouvoirs précis du président : nomination du Premier ministre, dissolution de l’Assemblée nationale, référendum.
- Ajoute l’élection du président au suffrage universel direct à partir de 1962.
- Conclue sur la place centrale du président.
Résultat : La Constitution de 1958 fonde la Ve République et renforce le pouvoir exécutif. Le président de la République nomme le Premier ministre, peut dissoudre l’Assemblée nationale et consulter les citoyens par référendum. À partir de 1962, il est élu directement par les citoyens, ce qui renforce sa légitimité. Le président occupe donc une place centrale dans les institutions.
Pose le vocabulaire avant l’exemple
Dans une réponse rédigée, définis d’abord alternance ou cohabitation, puis cite le repère historique qui l’illustre. Une date seule ne prouve rien si tu n’expliques pas ce qu’elle montre.
Construis une démonstration courte
Suis l’ordre suivant : fait précis, notion historique, conséquence. Relis ta dernière phrase : elle doit répondre exactement au verbe de la consigne.
Ta séance d'entraînement
Les repères de départ
★☆☆Associe chaque date à son événement.
- 1958
- 1962
- 1981
Voir le corrigé
- 1958 : naissance de la Ve République. Explication : La Constitution de 1958 fonde les institutions actuelles.
- 1962 : élection du président de la République au suffrage universel direct. Explication : Les citoyens élisent directement le président.
- 1981 : élection de François Mitterrand et alternance politique. Explication : La gauche accède à la présidence après plusieurs présidences de droite.
Qui exerce quel pouvoir ?
★☆☆Indique si chaque affirmation est vraie ou fausse, puis corrige les affirmations fausses.
- Le Parlement vote les lois.
- Le Sénat peut renverser le gouvernement.
- Le président peut dissoudre l’Assemblée nationale.
Voir le corrigé
- Vrai. Explication : L’Assemblée nationale et le Sénat participent au vote des lois.
- Faux. Seule l’Assemblée nationale peut renverser le gouvernement par une motion de censure. Explication : Le gouvernement dépend de la confiance de l’Assemblée nationale.
- Vrai. Explication : C’est l’un de ses pouvoirs prévus par la Constitution.
Le vocabulaire décisif
★☆☆Complète chaque définition avec le terme exact.
- Le changement de majorité politique après une élection est une …
- La situation où le président et la majorité de l’Assemblée nationale sont opposés est une …
- Le texte fondamental qui organise les pouvoirs de l’État est la …
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- alternance. Explication : Le pouvoir passe d’un camp politique à un autre.
- cohabitation. Explication : Le président doit alors nommer un Premier ministre issu de la majorité parlementaire.
- Constitution. Explication : La Constitution de 1958 fonde la Ve République.
La pratique gaullienne du pouvoir
★★☆Choisis la seule réponse exacte.
- Quelle décision renforce directement la légitimité du président en 1962 ?
- Quel événement met fin à la guerre d’Algérie ?
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- L’élection du président au suffrage universel direct. Explication : Les citoyens élisent désormais eux-mêmes le président.
- Les accords d’Évian de 1962. Explication : Ils conduisent au cessez-le-feu puis à l’indépendance de l’Algérie.
Les cohabitations à classer
★★☆Complète le tableau en indiquant le président et le Premier ministre de chaque cohabitation.
- 1986-1988
- 1993-1995
- 1997-2002
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- Président : François Mitterrand ; Premier ministre : Jacques Chirac. Explication : La gauche occupe la présidence tandis que la droite détient la majorité à l’Assemblée nationale.
- Président : François Mitterrand ; Premier ministre : Édouard Balladur. Explication : Le président socialiste gouverne avec une majorité parlementaire de droite.
- Président : Jacques Chirac ; Premier ministre : Lionel Jospin. Explication : Le président de droite nomme un Premier ministre socialiste après la victoire de la gauche aux législatives.
Comprendre une situation politique
★★☆Justifie en quelques lignes que la situation de 1986 est une cohabitation.
En 1986, François Mitterrand est président de la République et la droite obtient la majorité à l’Assemblée nationale.
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- En 1986, la situation est une cohabitation. François Mitterrand est président de la République, mais la droite possède la majorité à l’Assemblée nationale. Il doit donc nommer Jacques Chirac Premier ministre, car le gouvernement doit être soutenu par cette majorité parlementaire. Explication : La réponse doit contenir le terme cohabitation, l’opposition politique et le rôle de la majorité parlementaire.
Des réformes qui transforment la société
★★★Relie chaque réforme à sa conséquence principale.
- Loi de 1975 portée par Simone Veil
- Lois de décentralisation de 1982
- Référendum de 2000
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- Elle autorise l’interruption volontaire de grossesse sous certaines conditions. Explication : Elle constitue une réforme majeure de société.
- Elles transfèrent certaines compétences de l’État vers les collectivités territoriales. Explication : Les collectivités disposent alors de responsabilités plus importantes.
- Il instaure le quinquennat présidentiel. Explication : Le mandat présidentiel passe de sept à cinq ans.
Réponse développée : le bilan
★★★Rédige un développement construit montrant que la Ve République associe stabilité institutionnelle et évolutions politiques.
Tu utiliseras au moins trois repères parmi 1958, 1962, 1981, 1986, 2000 et des termes précis comme Constitution, alternance ou cohabitation.
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- La Ve République naît en 1958 avec une Constitution qui renforce le pouvoir exécutif. Le président occupe une place centrale, surtout à partir de 1962, lorsqu’il est élu au suffrage universel direct. Les institutions restent stables, mais la vie politique évolue avec les choix des électeurs. En 1981, l’élection de François Mitterrand est une alternance, car la gauche remplace la droite à la présidence. En 1986, une cohabitation commence : le président Mitterrand doit nommer Jacques Chirac Premier ministre après la victoire de la droite aux élections législatives. Enfin, le quinquennat adopté en 2000 modifie la durée du mandat présidentiel. La Ve République conserve donc ses institutions tout en s’adaptant aux évolutions politiques et sociales. Explication : Sont attendus une introduction claire, des repères exacts, des définitions employées à bon escient et une conclusion répondant au sujet.
Évaluation
Réponds avec des phrases précises. Justifie dès que la consigne le demande.
- Indique l’année de naissance de la Ve République./ 2
- Explique ce que signifie l’élection du président au suffrage universel direct./ 3
- Cite deux pouvoirs du président de la République./ 3
- Définis l’alternance et donne un exemple précis./ 4
- Justifie que 1986 est une cohabitation./ 4
- Explique une conséquence du quinquennat adopté en 2000./ 4
Voir le corrigé de l'évaluation
- La Ve République naît en 1958. (2 pts)
- Le président est élu directement par les citoyens. Depuis 1962, cette élection lui donne une forte légitimité démocratique. (3 pts)
- Le président nomme le Premier ministre et peut dissoudre l’Assemblée nationale. Il peut aussi consulter les citoyens par référendum. (3 pts)
- L’alternance est le passage du pouvoir d’un camp politique à un autre après une élection. En 1981, l’élection de François Mitterrand constitue une alternance, car la gauche remplace la droite à la présidence. (4 pts)
- En 1986, François Mitterrand est président, mais la droite est majoritaire à l’Assemblée nationale. Il nomme donc Jacques Chirac Premier ministre. C’est une cohabitation car le président et la majorité parlementaire appartiennent à des camps opposés. (4 pts)
- Le mandat présidentiel dure désormais cinq ans. Comme les élections législatives suivent l’élection présidentielle depuis 2002, cette organisation favorise souvent une majorité parlementaire proche du président. (4 pts)
Erreurs fréquentes
| Erreur à éviter | Pourquoi | Le bon réflexe |
|---|---|---|
| Écrire que l’alternance et la cohabitation désignent la même situation. | L’alternance concerne un changement de majorité politique, tandis que la cohabitation concerne les relations entre un président et une Assemblée de camps opposés. | Avant de répondre, demande-toi si la question parle d’un changement électoral ou d’un président obligé de gouverner avec une majorité adverse. |
| Dire que le président vote les lois. | Le vote des lois appartient au Parlement, même si le président peut les promulguer après leur adoption. | Associe chaque pouvoir à son institution : Parlement pour voter, gouvernement pour conduire la politique, président pour arbitrer et exercer ses pouvoirs constitutionnels. |
| Présenter la cohabitation comme une disparition du pouvoir présidentiel. | Le président reste en fonction et conserve ses compétences, mais le Premier ministre dirige un gouvernement soutenu par la majorité de l’Assemblée nationale. | Écris que les pouvoirs sont partagés différemment, sans affirmer que l’un des deux dirigeants ne sert plus à rien. |
Guide pour les parents
Faites expliquer les mots essentiels à voix haute, puis demandez un exemple historique précis pour chaque mot.
- Proposez à votre adolescent de classer des cartes portant les termes président, gouvernement, Assemblée nationale, alternance et cohabitation, puis de justifier chaque classement.
- Demandez une réponse rédigée de quelques lignes sur une situation politique et vérifiez la présence d’une définition, d’un repère et d’une conséquence.
Temps conseillé : ~20 min.
Questions fréquentes
Pourquoi 1958 est-elle une date essentielle ?
En 1958, une nouvelle Constitution fonde la Ve République et renforce le pouvoir exécutif, surtout celui du président.
Le président peut-il choisir n’importe quel Premier ministre ?
Il le nomme, mais il doit tenir compte de la majorité de l’Assemblée nationale, car le gouvernement doit pouvoir gouverner avec son soutien.
Une cohabitation arrive-t-elle après chaque alternance ?
Non. Une cohabitation n’existe que si le président et la majorité de l’Assemblée nationale sont politiquement opposés.
Faut-il connaître toutes les réformes de chaque président ?
Apprends surtout les repères qui permettent d’expliquer les transformations de la République : 1958, 1962, 1968, 1981, les cohabitations et le quinquennat. Pour t’entraîner sur ces repères, fais des exercices corrigés sur la Ve République avant le brevet.
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