La présidence de Nicolas Sarkozy en 3ᵉ : cours, exercices et méthode pour le brevet

2007 : un président dans les institutions de la Ve République

Nicolas Sarkozy est élu président de la République en mai 2007 et exerce ses fonctions jusqu'en mai 2012. Il appartient à l'UMP, un parti de droite devenu depuis Les Républicains. Son élection s'inscrit dans le cadre de la Ve République, régime politique fondé en 1958 dans lequel le président dispose de pouvoirs importants. Il nomme le Premier ministre, préside le Conseil des ministres, peut dissoudre l'Assemblée nationale et joue un rôle majeur dans la politique étrangère et la défense. Pendant ce quinquennat, le Premier ministre est François Fillon. Le gouvernement conduit la politique décidée avec le président et s'appuie sur une majorité à l'Assemblée nationale.

La présidence de Nicolas Sarkozy est souvent qualifiée d'hyperprésidence. Ce mot ne désigne pas une institution officielle : il décrit une pratique du pouvoir. Le président intervient fréquemment dans les médias, annonce lui-même de nombreuses décisions et suit de très près l'action des ministres. Il veut apparaître comme un chef d'État actif, capable de décider vite. Cette personnalisation du pouvoir suscite des critiques. Certains estiment qu'elle rend l'action publique plus visible ; d'autres considèrent qu'elle réduit la place du Premier ministre et du Parlement.

En 2008, une révision de la Constitution modifie plusieurs règles. Elle limite notamment l'exercice de la présidence à deux mandats consécutifs. Elle permet aussi au président de prendre la parole devant les députés et les sénateurs réunis en Congrès. Retenir la date ne suffit pas : tu dois comprendre l'idée essentielle. Cette révision adapte les institutions de la Ve République tout en maintenant une fonction présidentielle très forte. Au brevet, replace toujours Nicolas Sarkozy dans ce cadre institutionnel avant de commenter son action. C'est ton point de départ solide.

Les grands repères du quinquennat

Réformer l'économie et la société : le plan de jeu du quinquennat

• Valoriser le travail. Dès 2007, la loi dite TEPA comprend notamment une exonération fiscale des heures supplémentaires. L'objectif affiché est d'encourager les salariés à travailler davantage et d'augmenter leurs revenus. Une politique économique doit toujours être analysée avec son objectif, mais aussi avec ses effets discutés : une mesure peut soutenir certains acteurs sans résoudre toutes les difficultés de l'emploi.
• Faire face à la crise de 2008. La crise financière commence aux États-Unis puis touche les banques, les entreprises et les ménages de nombreux pays. Quand le crédit se raréfie, les entreprises investissent moins et peuvent supprimer des emplois. L'État français intervient alors pour soutenir le système bancaire et lance des mesures de relance. Une politique de relance consiste à accroître temporairement les dépenses publiques ou à soutenir l'activité afin de limiter le recul économique.
• Réformer les retraites. Une retraite est un revenu versé après l'arrêt de l'activité professionnelle. Son financement dépend notamment des cotisations versées par les actifs. En 2010, le gouvernement décide de repousser progressivement l'âge légal de départ. Il justifie cette réforme par l'allongement de l'espérance de vie et par la nécessité de financer durablement le système. Les opposants dénoncent une mesure jugée injuste et organisent des grèves ainsi que des manifestations.
• Mener des politiques de sécurité et d'immigration. Nicolas Sarkozy place ces thèmes au centre du débat public. Son gouvernement renforce certaines mesures de sécurité et adopte une politique migratoire plus restrictive. Ces choix sont débattus, car ils concernent à la fois la protection des personnes, les libertés publiques et l'égalité devant la loi. En histoire, ne juge pas par une formule vague : explique les objectifs annoncés, les décisions prises et les réactions qu'elles provoquent.
• Observer les limites de l'action gouvernementale. Le chômage et la dette publique restent des préoccupations majeures durant le quinquennat. La crise internationale réduit la marge de manœuvre de l'État. Cela t'apprend une règle utile : un président peut impulser des réformes, mais il ne contrôle ni l'économie mondiale ni toutes leurs conséquences sociales.

Vocabulaire à maîtriser sans hésiter

Une présidence européenne et internationale

La politique étrangère est un domaine dans lequel le président de la République joue un rôle central. Nicolas Sarkozy agit d'abord à l'échelle européenne. En 2008, pendant que la France préside le Conseil de l'Union européenne, il participe aux réponses européennes à la crise financière et à plusieurs négociations internationales. La France ratifie aussi le traité de Lisbonne en 2008. Ce traité modifie le fonctionnement de l'Union européenne ; il ne crée pas un État européen, mais il organise davantage la coopération entre les États membres.

Le quinquennat est également marqué par le rapprochement avec l'OTAN. En 2009, la France rejoint le commandement militaire intégré de cette alliance. Elle en était sortie en 1966, tout en restant membre de l'OTAN. Cette décision signifie que les forces françaises participent de nouveau pleinement aux structures militaires communes. Il ne faut pas écrire que la France « entre dans l'OTAN » en 2009 : elle en était déjà membre. La précision fait la différence dans une réponse de brevet.

En 2011, des soulèvements éclatent dans plusieurs pays arabes. En Libye, la répression menée par le régime de Mouammar Kadhafi conduit le Conseil de sécurité de l'ONU à autoriser des mesures pour protéger les populations civiles. La France participe alors, avec le Royaume-Uni et d'autres alliés, à une intervention militaire menée dans le cadre de l'OTAN. Pour analyser cet événement, relie toujours trois échelles : une crise intérieure libyenne, une décision de l'ONU et l'engagement de plusieurs États. Une intervention militaire n'est donc jamais un fait isolé.

Le bilan du quinquennat est contrasté. Nicolas Sarkozy a porté de nombreuses réformes et a exercé une présidence très visible. Mais la crise économique, les conflits sociaux et les débats sur les inégalités ont marqué durablement cette période. En 2012, l'élection de François Hollande constitue une alternance. Retiens l'essentiel : étudier cette présidence permet de comprendre comment la Ve République fonctionne face aux choix politiques, aux crises mondiales et aux contestations de la société.